致：各潜在投标人 

投标人对江东新区高铁新城二区综合开发（部分基础设施工程）建设项目监理的质疑，做以下答疑。

一、“投标人被评为省级或国家级“守合同重信用”企业，按照连续年份长短排名,年份最长的第一名得4分，第二名得2分，第三名得1分，第四名以后0.5 分，没有不得分。注：此项满分4分，须提供相关有效证明材料复印件作为评审依据，原件核查，否则不得分。“守合同重信用”称号排名若名次排列出现并列，有“N”家企业并列则取消并列名次以后的“N-1”个名次，下一名次将跳跃排列。即若有两名投标人并列第一，则下一名次按第三名档次得分，若有三名投标人并列第一，则下一名次按第四名档次得分，以此类推。”

问题1、按招标文件评分标准所述，如某投标企业在2015年前被连续评为守合同重信用的年份较长企业，该企业在2015年后至今未被行政管理部门授予守合同重信用企业称号或存在不良情况，该企业所获荣誉参与本项评分即存在不合理。

答：根据广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 第三章 信用监管 “第二十九条 鼓励招标人在招标投标活动中应用信用信息和信用评价结果等公共信息。”及根据《河源市人民政府关于印发河源市工程建设项目招标投标管理办法的通知》（河源【2018】8号）第一章 总则 第四章 评标办法“第二十八条 工程监理采用综合评估法的，评审因素主要包括投标人业绩、信誉、诚信综合评价等。”

如潜在投标人信用等存在不良情况，由相关行政主管部门按有关规定处理。本项设定合理，故该条款不变，按招标文件执行。

问题2、针对“守合同重信用”企业称号按连续年份长短排名，对本监理项目无实质性关联，根据《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条：政府采购不得在企业股 权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

答：本项目为工程监理招标，适用于招标投标法及其有关实施条例和管理办法，不适用于政府采购有关法律及规定。

根据广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第一章 总则 第四条“第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。”、第三章 信用监管 “第二十九条 鼓励招标人在招标投标活动中应用信用信息和信用评价结果等公共信息。”及根据《河源市人民政府关于印发河源市工程建设项目招标投标管理办法的通知》（河源【2018】8号）第一章 总则 “第四条 本市工程建设项目的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则”；第四章 评标办法“第二十八条 工程监理采用综合评估法的，评审因素主要包括投标人业绩、信誉、诚信综合评价等。”

本项设定通过信誉评比体现择优原则，不存在对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。故该条款不变，按招标文件执行。

二、投标人通过ISO质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证的得5分，缺少其中任一认证均不得分。注：此项满分5分，须提供相关证明材料复印件作为 评审依据，原件核查，否则不得分。

问题3、在本项目招规模、内容及合同履行条款中未有体现以知识产权管理及信息安全管理条款。在项目实施监理工作中如何采用“知识产权管理体系认证”与“信息安全管理体系认证”？根据《招标投标法实施条例》第三十二条第二项规定：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；属于以下不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：根据广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第一章 总则 第四条“第四条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。”及根据河源市人民政府关于印发河源市工程建设项目招标投标管理办法的通知（河源【2018】8号）第一章 总则 “第四条 本市工程建设项目的招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则”；第四章 评标办法“第二十八条 工程监理采用综合评估法的，评审因素主要包括投标人业绩、信誉、诚信综合评价等。”

本项设定通过企业综合管理能力认证体现择优原则，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。故该条款不变，按招标文件执行。

 招 标 人：河源市江东新区开发投资有限公司

 招标代理：广州金良工程咨询有限公司

2019年6月11日