长度

（km）

主要工程项目

     资质要求

备注

改造路面：13.265

加宽工程：7.864

村道改造及加宽工程，按四级公路标准进行建设。

同时具备：①国家建设部门核发的公路工程施工总承包叁级或以上资质。②合法有效的安全生产许可证。

资格审查条件详见附件

施工企业资质等级要求

同时具备：

①国家建设部门核发的公路工程施工总承包叁级或以上资质。

②合法有效的安全生产许可证。

人 员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

路桥相关专业工程师，持有建设主管部门颁发的公路工程专业贰级或以上建造师注册证书（不含临时执业证书），具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过 55 周岁。

注：广东省外企业拟派项目经理须持国家住房和城乡建设部（原建设部）颁发的有效壹级注

册建造师（公路专业）任职资格证书。

无 在 岗 项 目

（ 指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

路桥相关专业工程师，具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过 55 周岁。

人员

数量

资格要求

道路工程师

1

路桥工程师或以上职称

施工员

2

具有施工员岗位(培训)证书

资料员

1

具有资料员岗位(培训)证书

质检员

1

具有质量检查员岗位(培训)证书

专职安全生产管理人员

1

具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C 类证

书。

条款号

评审因素与评审标准

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人

或确定中标人：

1

评标办法

（1） 评标价低的优先；

（2） 被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；

【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】

（3） 以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（4） 评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

第一个信封（商务及技术文件）的评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全

目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章

盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少

于投标有效期；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评

审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知

3.4.1 款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函或保证保险形式提交，银行保函或保证保险的递交格式及要求均应满足招标文件的规定，银行保函或保证保险原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、

签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签

名章或其他电子制版签名代替。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办

法；

条款号

评审因素与评审标准

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第 3.7.4

项规定。

（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二信封报价文件的评审：

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章

盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高评标限价。

（4） 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4

项规定。

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本

账户开户许可证；

2.1.2

资格评审标准

（2） 投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3） 投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5） 投标人的信誉符合招标文件规定；

（6） 投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人拟投入本项目的其他管理人员和技术人员符合招标文件规

定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重

分值

各评分因素细

分项

分值

（1）进度控制措施得当，对本项目的工期

重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、

重点工序、天气、关键设备故障、与其他

工期保

承包人衔接、社会环境等问题有切实可行

证体系及保证措施

2分

的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得 1～2分；

工期保证体系及保证措施基本可行

内容较为充实、全面的，得 0.5～1分；

一般但不被评定为不响应的,起评分

0.5 分。

（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认

识，对施工过程中可能发生的各种质量和

安全问题有深刻的认识和合理的预见，并

有相应的应对措施，应对措施应科学、充

2.2.4(1)

施工组织设计

7 分

质量安全保证体系及保证措施

3 分

分，能有效处理各种突发问题的，得2～3 分；

（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应

对措施，应对措施较为科学、充分，基本

能有效处理各种质量和安全问题的，得

1～2 分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分

1 分。

环境保

（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得1～2 分；

（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得 0.5～1 分；

（3）一般但不被评定为不响应的，起评分

0.5 分

护、文明

施工保

2 分

证体系

及措施

2.2.4(2)

主要人

员

0 分

/

/

/

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

1. 评标方法、组织及工作程序

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1） 根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2） 对投标报价进行算术性校核；

（3） 以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差， 并进行归类汇总；

（4） 查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人

员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（1） 评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2） 对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3） 按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）

1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1） 只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2） 报价算术性修正；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第 3.2.3 项细化如下： 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的 60%，评分低于权重分值 60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计

算四舍五入保留小数点后三位。

3.4.2

删除评标办法范本原文第 3.4.2 项第（2）（3）（4）

3.4.3

删除评标办法范本原文第 3.4.3 项   

3.6

增加 3.6.3 项：

3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法

行为由行政监督部门依法处理。

3.7.1

将评标办法范本原文第 3.7.1 项修改为：

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件

中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委

员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或

说明的，评标委员会应否决其投标。

（1） 投标文件中的下列计算错误为细微偏差：投标人投标函中的投标总报价大写与小写不一致；

（2） 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；